总第12期：中国个人所得税制的隐性区域不平等

作者:刘诗濛来源:IESR政策研究中心发布时间:2019-03-04

摘要：本文依据新个人所得税法，讨论当前中国实行的全国统一的个人所得税制的隐性区域不平等问题，希望为关系国计民生的政策讨论贡献一份力量，为中国个人所得税制的后续改革提供新的思路。

个人所得税为政府提供了稳定的财政收入，保障了优质的公共服务，并一定程度上通过财富再分配减少了社会不公平。然而目前的个人所得税制存在着隐性的地区不平等，并带来了社会整体经济效率的损失。那么未来的改革方向，应该继续在保障公平和效率上努力。笔者对此提出两方面的建议：

（一）放权地方政府，设立专项扣除的差异化标准。

（二）兼顾公平效率，充分考虑税收的宏观调控作用。

（三）深化税制改革要增强改革的系统性、整体性与协同性。